5月20日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民建中央主席陳昌智率國(guó)家特邀國(guó)土資源監(jiān)察專(zhuān)員考察團(tuán)一行26人來(lái)汶上縣考察農(nóng)村土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。

 

在省人大常委會(huì)副主任崔曰臣、省長(zhǎng)助理周齊、市委副書(shū)記張術(shù)平、市人大常委會(huì)副主任段修龍、副市周桂萍、市政協(xié)副主席姜化鑄，汶上縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)孫琪，汶上縣委副書(shū)記劉永獻(xiàn)，汶上縣人大常委會(huì)副主任胡新符，汶上縣政協(xié)主席王金生、縣委常委、副縣長(zhǎng)張玉強(qiáng)、縣委常委、紀(jì)委書(shū)記李青，汶上縣委常委、辦公室主任徐玉金，縣委常委、組織部長(zhǎng)王衛(wèi)星及省市縣有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志的陪同下，陳昌智一行先后深入到康驛鎮(zhèn)康達(dá)社區(qū)、南站鎮(zhèn)欣欣花園社區(qū)、楊店鄉(xiāng)濱湖社區(qū)進(jìn)行實(shí)地視察，并聽(tīng)取了有關(guān)情況匯報(bào)。

近年來(lái)，汶上縣堅(jiān)持把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工做為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口，統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)實(shí)苦干，取得了明顯成效。汶上縣共開(kāi)發(fā)整治土地6.7萬(wàn)畝，增加耕地3.3萬(wàn)畝。2009年，汶上縣被列為山東省8個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)示范縣，向上級(jí)爭(zhēng)取7個(gè)掛鉤項(xiàng)目區(qū)，涉及土地1440畝，復(fù)墾后可使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)1300畝。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，大大加快了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，促進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，目前，汶上縣開(kāi)工建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)35處，其中市級(jí)示范點(diǎn)26處，共竣工住宅樓184棟，面積近150萬(wàn)平方米，完成社區(qū)服務(wù)中心20處，累計(jì)完成投資14.58億元，初步走出了一條“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新路子。同時(shí)通過(guò)掛鉤試點(diǎn)、土地整治工作，大大提高了耕地質(zhì)量，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了空間，有力地推動(dòng)了農(nóng)民住向中心城鎮(zhèn)集中，耕地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。

陳昌智等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)汶上縣農(nóng)村土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作所取得的成績(jī)給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為汶上縣面對(duì) “城市發(fā)展征地難、村莊用地有空閑”的現(xiàn)狀，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，積極推行 “遷村入城”、 “合村并點(diǎn)”、“村企聯(lián)建”等土地掛鉤模式，把增減掛鉤結(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)流轉(zhuǎn)到城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，用于城市建設(shè)，最大限度地顯化其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。同時(shí)，再將這些此土地進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，所得土地級(jí)差收益全部返還給節(jié)余指標(biāo)的村莊，用于群眾拆遷安置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤既化解了城市發(fā)展 “無(wú)地用”的瓶頸，又解決了新農(nóng)村建設(shè) “缺資金”的難題，較好地實(shí)現(xiàn)了發(fā)展得空間、政府得民心、農(nóng)民得實(shí)惠的多贏局面。陳昌智希望汶上縣在下一步工作中要更加充分地考慮老百姓的實(shí)際利益，堅(jiān)持讓利于民，服務(wù)于民，贏得群眾更大的支持和配合，使汶上縣的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作得以順利推進(jìn)。要繼續(xù)認(rèn)真研究和探索開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的新路子，通過(guò)制定實(shí)施相關(guān)政策，為順利開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作、建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。